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《住房和城乡建设部等部门发布关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（以下简称《改进物业通知》）已正式发文并在2021年起实施。这是全面落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的通知》有关要求，颁布的又一道重磅政策文件。

《改进物业通知》引起了业界的广泛关注，其围绕“十四五”城镇化升级，加快发展现代物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，满足人民群众不断增长的美好居住生活需要，在六大方面做出了较大优化调整。

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较以往相关文件，笔者发现《改进物业通知》在六大方面的优化调整中，特别对如何“健全业主委员会治理结构”做出了较详细的指引，这在以往物业管理相关政府文件中不多见，笔者归纳主要是以下几点：

1、相关党政组织指导，支持优秀业主参选业委会

街道负责指导成立业主大会、业委会换届，欢迎热心有能力的业主自荐，鼓励“两代表一委员”参选，加强业委会选举审核把关。

2、肯定业委会合法地位，充分发挥其“领导”作用

根据法律法规规定，受议事规约约束，业委会获授权行使决策和监管权力，并且可管理业主共有部分的“钱袋子”，是社区物业名副其实的管理者。

3、业委会按规章运行，可寻求专业第三方协助

业委会按规章运作，在决定物业管理重大事项前，要公开征求业主意见。针对业委会缺乏专业能力的问题，可授权业委会聘请专业第三方协助，明确其职责和报酬标准。

4、同时强化对物业公司和业委会的监督

业委会除了要清楚物业公司的经营数据，也要定期向业主公布物业开支状况、共有部分经营、维修资金使用等信息，保障业主知情权和监督权。

《改进物业通知》进一步肯定了业委会的作用，赋予和明确了业委会的权责，或将引起物业管理的大调整。业内人士一度热议，在物业管理实际过程中一直“没存在感”的业委会，是否就此真正地迎来了春天？

根据深圳物业管理行业协会的数据，作为全国物管行业桥头堡的深圳，4000多个登记在册的商品房住宅小区里，成立业委会的比例也就是30%出头！这些已成立的业委会里能履行职责和决策权利的，只占一部分；能实现连续换届并保持正常运作的业委会更是为数不多。业委会参与管理，都尚且未能全国普及，更何谈实现“业委会自治（或共管）”呢？

“业委会自治（或共管）”近些年在物业管理行业一直是个争议不断的话题，其争议性在于理想与现实之间的冲突。业委会主导物业管理，得到广大小区业主的拥护支持，国家相关法规条文的出台也说明业委会参与社区治理是发展的趋势。但为何说了这么多年的业委会，都是雷声大、雨点小呢？

究其原因，一方面是此前法律法规对业委会权责没有明确，业委会的腰杆子挺不直；另一方面也是最实际的问题，是业委会参与小区管理是“人少事多责任大”，缺乏专业人士和专业工具支撑赋能，大多数业委会成员是免费义务服务，长期出力还不讨好，最后很难坚持下来。这也是为什么本次《改进物业通知》允许业委会寻求专业第三方协助，与物业公司共同改善小区管理服务质量。

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（△ 田丁一站式业委会服务模式）

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 （△ 田丁“一中心，五平台”产品图景）

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文章其他来源

中华网： https://tech.china.com/article/20210929/092021_888536.html

新浪地产： http://news.dichan.sina.com.cn/2021/09/29/1229120.html